日前召开的国务院常务会议审议通过《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》。中国证券报记者2月29日从中国人民银行召开的优化支付服务推进会上获悉，中国人民银行将会同有关方面，持续深化支付服务场景建设，不断提升支付服务包容性，着力完善多层次、多元化的支付服务体系。

中国人民银行行长潘功胜表示，提升老年人、境外来华人员等群体的支付服务水平是一项重要的系统工程，涉及部门多、覆盖面广，各单位要切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上，采取务实有效措施，迅速行动，在较短时间内取得实质性进展，明显改善支付服务水平，服务社会民生和保障对外开放。

提升特殊群体支付便利性

“在西湖边卖了三十多年葱包烩的吴阿姨不会说外语，但在家门口做起了全球生意。她说外国游客都会问：你扫我，还是我扫你？”蚂蚁集团董事长兼首席执行官井贤栋介绍。

近年来，多家机构在提升老年人、外籍来华人员等群体支付便利性方面作出有益探索。井贤栋表示，为便利境外来华用户支付，支付宝与中行、工行、网联、境外钱包等合作，推出了外卡内绑和外包内用两套移动支付（885333）方案。目前数千万国内支付宝商家已全面向两套移动支付（885333）方案开放，覆盖境外来华用户日常消费的方方面面，给广大小微商户带来了新生意。

便利外籍来华人员支付的产品正日渐多样化。中国银联执行副总裁胡浩中介绍，中国银联打造了涵盖线上线下、境内境外、接与非接、卡码兼容的全解决方案。对习惯刷卡的用户，在境外81个国家和地区发行了2.3亿张银联卡，均支持入境使用；对习惯扫码的用户，支持200个境外电子钱包到境内使用；对习惯非接支付的用户，已在10余个国家和地区支持银联卡绑Apple Pay或华为Pay。

“如没有上述产品，外籍来华人员也可通过云闪付申领旅行通卡，满足短期入境支付需要。”胡浩中表示，2024年春节期间，外籍人员在境内经银联网络的交易金额同比增长30%。

在服务老年人方面，中国银行（HK3988）个人数字金融部总经理王泽宇介绍，该行组织开展了敬老服务模范网点达标认定专项行动。提供现金柜台、个性化零钞、残钞兑换、货币反假宣传等服务，为老年人现金支付提供便利，一直保留存折、存单服务，兼顾老年人使用习惯；同时，全面优化手机银行适老化服务体验，对老年用户常用的账户管理、转账、理财、存款、养老金、医保卡、话费充值等功能进行改造，展现大字体、大行距、大焦点、高对比度效果。

优化改善支付服务

《意见》强调要聚焦老年人、外籍来华人员等群体支付不便问题，加强协同配合，加大必要的资源投入，多措并举打通服务堵点，推动移动支付（885333）、银行卡、现金等多种支付方式并行发展、相互补充。

多家机构表示，将全面落实《意见》要求，按照人民银行工作部署，推动支付服务尽快取得实质性优化与改善。

“针对国内刷卡、非接支付不方便，老年人、外籍来华人员等人群使用移动支付（885333）不适应等堵点痛点难点问题，银联将联合产业各方启动‘锦绣行动2024’。”胡浩中介绍，该行动将覆盖全国40个重点城市、“食、住、行、游、购、娱、医、学”等8大类24个高频支付场景，及刷卡、扫码、手机Pay、ATM取现等解决方案，推动移动支付（885333）、银行卡、现金等支付方式并行发展、相互补充。

潘功胜表示，推进支付便利化需要发挥多部门合力，坚持目标导向、问题导向，尤其聚焦在银行卡受理、现金支付和移动支付（885333）环节。目前，支付机构推出了外卡内绑、外包内用的移动支付（885333）方案，此举进一步便利了境外来华用户支付。

会议强调，中国人民银行将会同有关方面，坚持目标导向、问题导向，针对不同群体的支付习惯，统筹力量补齐短板弱项，持续深化支付服务场景建设，不断提升支付服务包容性，着力完善多层次、多元化的支付服务体系，为老年人、外籍来华人员等群体提供更加优质、高效、便捷的支付服务，更好服务社会民生和高水平对外开放。